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時間:2019年3月8日(星期五)下午全體會后
地點:人民大會堂
內容:十三屆全國人大二次會議第二場“部長通道”在人民大會堂一層北大廳舉行。

 

 

[中國人大網](2019-03-08 14:12:44)

3月8日下午,十三屆全國人大二次會議第二次全體會議結束后,2019年全國兩會“部長通道”在人民大會堂舉行。部長們在這里直面熱點,回應關切。中國人大網現場直播。

[主持人](2019-03-08 17:02:06)

今天的部長通道正式開始,下面有請第一位部長。劉局長,今天是三八婦女節,您可以先說兩句。

[中國氣象局局長 劉雅鳴](2019-03-08 17:02:53)

今天是三八婦女節,接受采訪我感到很榮幸、很溫暖,謝謝各位記者。

[新華網記者](2019-03-08 17:04:52)

天氣和氣候與各行各業、與我們的公眾生活息息相關,幾乎每個人每天都會關注天氣。在這里想請問劉局長,可否請您介紹一下今年我國天氣和氣候的總體趨勢呢?

[劉雅鳴](2019-03-08 17:05:40)

在全球氣候變暖的大背景下,我國氣候總趨勢是復雜、多變、極端性強。根據預測,今年氣候年景總體偏差,自然災害較重、極端事件較多。今年以來,受厄爾尼諾的影響,我國南方大部分地區降雨偏多。

[劉雅鳴](2019-03-08 17:07:02)

今年汛期降水分布是南多北少,江淮、江南降水偏多。長江流域中下游將有可能發生嚴重的洪澇災害,登陸我國臺風的個數和強度要高于往年。我們北方地區可能出現干旱、降雨偏少,所以我們今年一定要重視洪澇災害的防范。

[劉雅鳴](2019-03-08 17:09:01)

但是氣候預測有很大的不確定性,影響因素很多,我們要進一步加強監測,加強會商,加強預警,為國民經濟建設和老百姓提供服務。謝謝。

[中國外文局、中國網記者](2019-03-08 17:12:07)

習近平總書記在上合峰會等多個場合都提出要利用風云氣象衛星和氣象遙感衛星技術為各方服務,請您介紹一下我國利用風云氣象衛星和氣象遙感衛星技術為公眾、為“一帶一路”建設等提供保障的情況。謝謝。

[劉雅鳴](2019-03-08 17:12:33)

習近平總書記在多個外交場合要求風云氣象衛星為“一帶一路”國家提供服務,這對風云氣象衛星的應用提出了更高的要求。風云氣象衛星已經發展了50年,成功地發射了16顆衛星,目前在軌運行的有8顆,風云氣象衛星的資料是向社會和全球共享的。目前已向全球90多個國家和地區,以及2600多個用戶提供風云氣象衛星的資料。

[劉雅鳴](2019-03-08 17:15:20)

為了貫徹習近平總書記的重要指示精神,中國氣象局、國防科工局采取措施,首先調整風云氣象衛星在軌業務布局,使我們風云二號衛星向西漂移,使它的觀測面更有利于覆蓋到“一帶一路”沿線國家。另外,我們還建立了應急保障機制,特別是對國外“一帶一路”沿線國家衛星資料用戶的應急保障機制。當這些國家受到嚴重自然災害的時候,根據需要我們進行加密觀測,向這些國家提供服務。2018年向越南、菲律賓以及印尼等國家提供相關方面的資料,受到這些國家的贊賞。

[劉雅鳴](2019-03-08 17:17:54)

下一步,中國氣象局還要大力發展全球氣象業務,要提高全球監測、全球預報、全球服務,我們對“一帶一路”沿線國家、重要港口、重要航線等等提供氣象服務。同時,要利用大數據等一些新技術向公眾提供全球任意地點、任意時間、智能化的、針對性的智慧氣象服務。中國氣象局下一步一定要為“一帶一路”盡力做好各項工作。謝謝。

[主持人](2019-03-08 17:22:51)

謝謝劉局長,我也代表在場男記者和男工作人員祝您節日快樂。謝謝。

[山東廣播電視臺記者](2019-03-08 17:24:09)

眾所周知,山東是一個旅游大省,而且山東的旅游和文化結合得非常緊密,在這兩年采訪過程中,我們發現人民群眾對于出行的體驗感的期望值也是越來越高。去年兩會之后,文化和旅游部組建。一年時間過去了,文化和旅游融合得怎么樣?在未來日子,我們在提升文化和旅游的服務品質方面又要怎么做呢?

[文化和旅游部部長 雒樹剛](2019-03-08 17:26:15)

謝謝記者的提問。推動文化和旅游融合發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策,我們深深體會到文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。文化使旅游的品質得到提升,旅游使文化得以廣泛傳播。通過文化和旅游的融合發展,文化可以更加富有活力,旅游也會更加富有魅力。推動文化和旅游的融合發展,我們主要做了這樣一些工作。

[雒樹剛](2019-03-08 17:31:39)

第一,通過文化和旅游的融合發展,推出更多文化和旅游的精品。現在人民群眾對文化和旅游的需求已經從“有沒有,缺不缺”到了“好不好,精不精”的發展階段,為適應這種文化和旅游供給主要矛盾的變化,我們也從數量追求,轉到質量和品質的提升。把質量作為文化和旅游的生命線,堅持以人民為中心,多推出接地氣、傳得開、留得下的優秀文化產品;多推出能夠修身、養性,能夠使人民享游、愛游的優質旅游產品,更好滿足人民群眾對文化和旅游不斷增長的需求。同時我們也把更多的優質的文化資源轉為優質的旅游資源,以優質的文化旅游資源為主線,精心打造特色旅游產品,使群眾能夠享文化、樂旅途。比如說,博物館就是一個重要的文化資源,現在也成為熱門的旅游景點。現在“博物館里過大年”已經成為一個新年俗,今年春節一個最鮮明的特點,就是文化熱、旅游火。

[雒樹剛](2019-03-08 17:32:23)

第二,通過文化和旅游的融合發展,我們要創造更加舒適、便利的旅游環境。去年我國境內旅游的人數是55億人次,一年人均出游4次,可以說我們已經進入了大眾旅游時代。旅游已經成為人民幸福生活的必需品。旅游既是大產業,又是大民生,所以我們要大力發展全域旅游和鄉村旅游、研學旅游、休閑旅游、康養旅游等業態,大力改善旅游場所的基礎設施,提高旅游場所的接待和服務水平,使我們的旅游環境更加個性化,更加舒適化,更加便利化。

[雒樹剛](2019-03-08 17:33:44)

我們要推動公共服務進旅游場所,要統籌實施一批文化和旅游的惠民項目。我們要深入進行“旅游廁所革命”,要加大旅游廁所的建設力度,去年我們一共新建和改擴建旅游廁所約3萬個。“旅游廁所革命”已經實施了四年,我們準備再用兩年時間基本解決旅游廁所少和旅游廁所臟的問題。

[雒樹剛](2019-03-08 17:36:11)

第三,通過文化和旅游的融合發展,實現安全旅游、文明旅游。安全是文化和旅游的生命線,我們要牢牢守住這條紅線,要不斷完善包括監督檢查、預警提示、應急處置在內的安全保障體系,要堅決防止重特大安全事故的發生。我們還要加強市場的管理,加大對酒店、餐飲、導游、購物的市場監管,要堅決打擊欺詐、宰客、不合理低價游、強制消費等等不良的市場行為。同時,我們還要對A級景區和星級酒店進行動態管理,健全退出機制。我們要大力倡導文明旅游,引導游客的文明行為,營造文明旅游的環境,要使文明旅游體現在吃、住、行、游、購、娛的各個環節。

[雒樹剛](2019-03-08 17:46:17)

第四,通過文化和旅游的融合發展,推動中外人文交流。去年我們出境游近1.5億人次,我們國家已經成為世界上最大的旅游客源國。所以,一方面我們要積極地采取措施,保證我們出境游客的安全。另一方面我們要積極引導出境游客的文明旅游,要使中國的游客成為中國形象的體現者、中國故事的傳播者和中國文明的代言人。謝謝。

[中央廣播電視總臺央視記者](2019-03-08 17:54:57)

請問馬主任,我想問的是關于我們大家非常關心的看病就醫問題。這些年來,群眾看病的確方便了很多,但是也有人反映,雖然國家實行了分級診療制度,但是很多人得了重病還是會選擇大醫院,但是到了大醫院還是會出現掛號難,尤其是掛專家號比較難的問題。請問馬主任,接下來在“看病難”的問題上會有哪些有針對性的具體舉措推出呢?謝謝。

[國家衛生健康委員會主任 馬曉偉](2019-03-08 17:57:08)

你提到看病難的問題,是人民群眾普遍關心的問題,也是我們衛生工作的重點。我國之所以出現看病難這個問題,它的根本原因在于供需矛盾。我們國家醫療資源總量不足、優質資源匱乏,分布也不夠合理,特別是基層醫療服務機構在當地比較弱。要想解決這個問題,最現實的辦法就是采取分級診療的制度,目的就是發展衛生事業,調整資源結構,合理分流病人,提高服務機構的整體效能。

[馬曉偉](2019-03-08 17:58:35)

我們堅決貫徹習近平總書記在全國衛生與健康大會上的講話精神,正在加大力度推動優質資源下沉、工作重心下移。進一步合理調整醫療衛生資源,進一步合理地分流病人。要想做好分級診療制度有哪些關鍵問題呢?主要有四個方面的問題。

[馬曉偉](2019-03-08 17:59:40)

第一,我們必須以學科建設為抓手,做到區域分開。到北上廣來看病是常現的一種現象,那么我們就要有計劃、有步驟地在全國建設一批國家醫療中心和區域醫療中心,提高各個地方疑難重癥的診治水平,緩解北上廣的醫療壓力,使得就醫格局能夠改變,使得每個省、每個區域都能解決自己的疑難重癥問題。

[馬曉偉](2019-03-08 18:00:38)

第二,就是以縣醫院為抓手,解決城鄉分開。我國看病難的問題很突出,而農民看病難的問題就更加突出。如何解決農民看病難的問題呢?就是以縣醫院為抓手,把縣醫院建設好,成為農村醫療衛生服務的龍頭。這樣,影響農民健康的重大疾病,容易導致災難性醫療支出的重大疾病,都能夠在縣域內得到解決,這樣農民就不至于因病致貧、因病返貧。

[馬曉偉](2019-03-08 18:01:51)

第三,以病種為抓手,解決上下分開。現在我們的情況是什么樣呢?是大病小病涌向城市大醫院,城市患者涌向城市大醫院,大醫院門庭若市、小醫院門可羅雀,原因就是醫療機構沒有實現功能定位,沒有一個分工協作的機制。下一步,我們要進行調整,就是要以病種為抓手,常見病、多發病在社區、在基層;疑難重癥在大醫院。上下建立雙向協作和轉診的機制。這樣就能夠實現小病在社區、大病去醫院、康復回社區,形成合理的就醫格局。

[馬曉偉](2019-03-08 18:03:17)

第四,以支付方式改革為抓手,解決急慢分開。我們國家的醫療服務體系是一個以急性病為主導的服務體系,所謂急性病就是需要醫療干預的疾病,不是指的急診的疾病。現在,由于恢復期、康復期的服務發展緩慢,甚至可以說是短板,很多慢性病患者都在急性病醫院住院,換句話說,都在城市里的三級甲等醫院住院,比如腫瘤化療病人、腦卒中病人,特別是隨著我國人口老齡化的加快,對慢性病醫療服務的需求大大增加。一方面要發展這部分的衛生事業,另一方面要用醫保價格調節杠桿發揮作用。分級醫療就要分級定價、分級收費。比如說一個患者在城市三級甲等醫院做骨科手術,診斷明確、手術成功后立即出院,去恢復期、康復期醫院治療,他在三級甲等醫院住院的時間就比較短,按病種收費,到恢復期、康復期按床位收費,這樣費用就比較低,緩解了大醫院的壓力,節省了醫保資金,也降低了病人個人的醫療負擔。

[馬曉偉](2019-03-08 18:04:15)

做到“四個分開”,實現分級診療,其核心就是一條——合理布局醫療資源、合理分流病人。要做到分級診療也很不容易,是一項艱巨而復雜的工作,一要靠發展、二要靠改革。主要做好四個方面的工作:一是深化改革,創新體制機制,構建整合型醫療服務體系。在城市按照規范發展、包區包段、防治結合、行業監管的原則,建立一批緊密型醫聯體,防止大醫院盲目擴張、“跑馬占荒”。在農村建立縣域的醫療共同體,縣鄉一體化、鄉村一體化。縣鄉一體化主要解決鄉村醫生水平提高的問題,鄉村一體化主要解決村醫待遇問題。今年建立500個縣的縣域共同體。

[馬曉偉](2019-03-08 18:05:50)

二是加快發展,提高基層醫療服務的水平,做到“縣要強、鄉要活、村要穩、上下聯、信息通”。所謂“縣要強”就是把縣級醫院放到優先發展的地位,讓縣醫院一些重點學科,比如說在腫瘤、心腦血管、神經內外科、普通外科、急診方面,達到一定的水平,使農民90%的疾病都能在縣域內得到解決。

[馬曉偉](2019-03-08 18:06:40)

“鄉要活”,就是要調整和完善鄉鎮衛生院的運行結構、運行機制,使鄉鎮衛生院打破大鍋飯的分配機制,多勞多得、優勞優得、結余歸己,在提供基本醫療服務方面發揮他們的作用,提高他們的薪酬待遇,調動他們的積極性。

[馬曉偉](2019-03-08 18:15:06)

 “村要穩”,就是要用各種政策解決村醫的薪酬、職業前途和養老保險的問題。同時,要加強城市大醫院對縣醫院的對口支援,加強二級醫院對鄉鎮衛生院的對口支援,形成人員和資金縱向流動的機制,出現“上下聯、信息通”的局面。所以說,分級診療的核心就是吸收資源的縱向流動。

[馬曉偉](2019-03-08 18:16:19)

第三個方面,發展“互聯網+醫療健康”,推進遠程醫療,為人民群眾提供更加便利的醫療服務。互聯網進入醫療領域方興未艾,主要在四個方面發揮著作用:一個是遠程醫療,二是互聯網醫院,三是便民惠民的服務措施,四是人工智能。從現在來看,遠程醫療技術普及推廣得很快,對平衡我國醫療資源,在為人民群眾提供及時、優質的醫療服務方面發揮了很大作用。現在全國所有的三級甲等醫院都開展了遠程醫療服務,而且覆蓋了全國所有的貧困縣,正在向鄉和村一級延伸。有的省份比如貴州省已經做到省、市、縣、鄉、村五級覆蓋,充分發揮了優質衛生資源的作用,做了許多多年想做而沒有做到的事情。下一步,互聯網遠程醫療技術發展要解決什么問題呢?主要有兩個方面的工作要做。一是建立行業標準,要有一個考評的體系,確保遠程醫療服務的安全和質量。二是建立一個收費標準,現在遠程醫療服務基本是公益性、援助性、服務性的,下一步要把它變成正常的醫療活動,要立項、要合理定價、合理收費,使企業、醫院、醫生和患者都受益,使遠程醫療這項技術能夠有序地、可持續性地向前發展。

[馬曉偉](2019-03-08 18:17:56)

第四,發揮基層醫療機構網底的作用,做實做細家庭醫生簽約服務。家庭醫生簽約是利民惠民的一件好事,要把好事做好,關鍵是注重質量而不僅注重數量,簽約一個、履約一個、做實一個。重點解決兩方面的問題:一個是重點人群,老年人、婦女、兒童、慢性病患者、殘疾人,對他們要給予保障。二是重點病種,高血壓、糖尿病、腫瘤、心血管疾病,將來還會包括艾滋病、結核病、地方病、職業病、精神病,對這些患者給予關心照顧和健康管理。要發揮家庭醫生貼近社會、熟悉患者、服務便民的特點,為人民群眾提供多層次的醫療需求,當好人民群眾的“健康守門人”。

[馬曉偉](2019-03-08 18:19:37)

分級診療制度是新醫改以來推行的一項重大制度。某種意義上說,分級診療制度實現之日,乃是我國醫療體制改革成功之時。謝謝大家。

[東方衛視記者](2019-03-08 18:20:16)

我們知道今年李克強總理在政府工作報告當中提出要實施癌癥防治行動,要推進預防篩查、早診早治以及科研攻關等等,請問衛健委今年會有相對具體的工作計劃和目標嗎?謝謝。

[馬曉偉](2019-03-08 18:22:02)

癌癥是危害我國人民生命健康的重大疾病,黨中央、國務院高度重視癌癥防治工作。近年來,我國癌癥防治工作取得相當大的成果。最近,國務院剛剛研究了癌癥防治工作,主要有幾個方面的工作要做:第一,在全國縣以上醫療機構建立癌癥登記報告制度;第二,推廣癌癥的“三早”,早期篩查、早期診斷、早期治療,降低癌癥死亡率;第三,堅持預防為主,擴大健康科普宣傳,讓老百姓知曉這方面的知識,更好地預防癌癥;第四,建立國家、省、市、縣四級癌癥防治體系,為防治工作提供堅強的技術支撐;第五,要保證藥品供應,大家都知道抗癌藥降價、進醫保了,我們一定還要讓這些抗癌藥進醫院,把為群眾“最后一公里”的服務做好;第六,加強科技攻關,提高科研水平,解決腫瘤防治當中的技術瓶頸問題。

[馬曉偉](2019-03-08 18:23:14)

感謝媒體朋友多年來對我國衛生健康事業的關心、支持和幫助。謝謝大家。

[國務院發展研究中心黨組書記 馬建堂](2019-03-08 18:46:02)

各位記者們好,女士們節日好。

[記者](2019-03-08 18:49:11)

書記您好,目前國外唱衰中國的聲音仍然不少,不少外國媒體和外國經濟專家認為中國面臨較大的經濟下行壓力,請問您是怎么看的?

[馬建堂](2019-03-08 18:53:15)

謝謝你的問題。2019年是共和國歷史上非常重要的一年。分析把握評判中國的經濟形勢,我想說三句話:第一,確實中國經濟發展的形勢在變。什么在變?一是世界經濟復蘇的進程放緩,美國經濟四季度環比折年率較三季度放緩0.8個百分點,歐元區經濟應該說是微增長,三季度、四季度環比增長速度都只有0.2%,日本三季度環比下降0.7%,四季度增長只有0.3%。國際貨幣基金組織、世界銀行、英國共識公司都紛紛調低了2019年經濟增長預期。二是貿易保護主義加劇。2018年世界貿易增長率比2017年放緩了1.3個百分點,這個勢頭今年可能持續。三是中國經濟盡管繼續在增長,但是增長的下行壓力有所增加。我們的消費需求、投資需求的增長速度有所放緩,出口有些月份還在負增長。所以,分析評判中國的經濟形勢不能不看到中國經濟確實穩中有變。

[馬建堂](2019-03-08 18:55:37)

第二句話,還要看到不變。分析中國的經濟形勢必須看到不變,什么沒變?一是中國仍處于大有所為的重要戰略機遇期,這個基本格局沒有變。二是中國經濟市場巨大,市場潛力無限,中國市場主體多,1億多市場主體,供給資源多,經濟發展的基本面沒變。三是新一輪科技革命的市場化、產業化不斷催生著、促進著、推動著新動能的產生,這個大趨勢沒有變。四是中國通過堅定的全面深化改革,激發內生活力,頂住下行壓力的決心沒有變。所以,正像習近平總書記所講的,經歷了無數次狂風驟雨,大海依舊在那兒!經歷了5000多年的艱難困苦,中國依舊在這兒!面向未來,中國將永遠在這兒!

[馬建堂](2019-03-08 18:57:30)

第三句話,變中有機。一是世界經濟在放緩,世界貿易在放緩,這將推動我們進一步更加注重內生動力的挖掘,更加注重國內市場的開拓。政府工作報告已經表明,我國經濟增長預期目標為6%到6.5%。經濟增速在放緩,這有助于倒逼我們的改革開放,推動激發我們的市場活力,頂住下行壓力。二是貿易保護和圍堵在增加,有利于中國進一步加大自主創新的力度,有利于我們盡快補上經濟發展中核心技術的短板。

[馬建堂](2019-03-08 19:01:10)

總之,我們2019年經濟的環境確實面臨一些挑戰,但是我們要看到變,要看到不變,更要看到變中有機。我相信只要我們認真地、堅決地貫徹黨中央的決策部署和大政方針,堅持穩中求進的工作總基調,堅持創新宏觀調控方式,堅持改革開放,中國經濟就一定會變中有進,就一定會化憂為機。明年我們再相見的時候,春天的消息一定會更多,春意一定會更濃。

[中國經營報](2019-03-08 19:01:49)

您說過中國經濟在復雜嚴峻的內外部形勢下繼續保持平穩,主要原因是新動能正在集聚。請問您認為我國培育發展經濟新動能的發力點主要在哪里?謝謝。

[馬建堂](2019-03-08 19:02:51)

中國經濟這艘航船之所以能夠迎著風雨、頂著風浪、昂然前行,主要是以習近平同志為核心的黨中央的把舵定向。我們全面實施創新驅動戰略,新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮,深刻地改變著我們的生產方式、工作方式、生活方式,給我們這艘經濟大船不斷增添新的活力和動力。

[馬建堂](2019-03-08 19:04:32)

2019年甚至更長的一段時間,如何使我們這艘航船的動力更足,更多地培育經濟發展的新動能,更多地推動新舊動能的接續、持續和轉換?我學習中央經濟工作會議精神,學習李克強總理的政府工作報告,我想要好好地抓“三個+”。

[馬建堂](2019-03-08 19:07:22)

第一個“+”,“互聯網+”。“互聯網+”的核心本質是什么?萬物互聯,把眾多需求和供給集合在一起,這樣不僅使得我們很多老產業插上新翅膀,而且培育了許多新的產業。商業、零售是不是老產業、傳統產業?借助“互聯網+”,電商成了中國的新四大發明。

[馬建堂](2019-03-08 19:09:55)

第二個“+”,“大數據+”。大數據的核心是什么?本質是什么?減少經濟的不確定性,我們有了大數據,就會極大改善我們資源配置的方式,就極大地方便發現需求。所以大數據運用會給中國經濟賦能,也會出現許多新的風口。

[馬建堂](2019-03-08 19:10:43)

第三個“+”,“智能+”。“智能+”的本質是在人的引領下,機器對人能力的補充、增強、提高,甚至替代。“智能+”運用于各個行業將激發多大的動力、創造多大的動能?我舉個例子,中國有2.5億老齡人口,大概1億家庭,如果每個有老人的家庭能逐步用上機器保姆,那是多大的一個市場。

[馬建堂](2019-03-08 19:11:17)

總之,“三+”的相互加,一定會更加深刻改變我們的生產方式,更加深刻改變我們的生活方式,更加深刻改變我們的工作方式。我們張開雙臂,迎接“三+”時代的到來。謝謝大家。

[光明日報記者](2019-03-08 19:12:08)

去年全國兩會,您提出了北京冬奧會我們將全項目參與,這意味著我們運動員將參加北京冬奧會的所有項目,對此您是怎么看的?能否介紹一下我國的參賽項目的一些準備情況。謝謝。

[國家體育總局局長 茍仲文](2019-03-08 19:12:34)

謝謝你的問題。舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會,這是我們國家的一件大事,體育界上下倍感壓力,因為把這樣一個奧運會辦好,是全國人民的期待。習近平總書記指出,北京冬奧會“辦賽精彩,參賽也要出彩”。全項目參賽就是辦賽要精彩、要出彩的一個關鍵的環節。全項目參賽是有科學依據的,美國兩次做冬奧會東道主都是全項目參賽,我們同樣能夠做到,因為我們有雄厚的體育基礎。

[茍仲文](2019-03-08 19:13:17)

首先,我要給大家說一下,全項目參賽的含義。全項目參賽就是指作為東道主,中國隊的運動員要通過努力獲得北京冬奧會全部比賽項目的比賽資格,在此基礎上力爭取得好成績。這是運動員拼搏的象征,只要給我這個機會,我就要爭這個機會。

[茍仲文](2019-03-08 19:13:57)

全項目參賽我想可以用“飄、升、奏”來形象地比喻一下。“飄”,就是2022年北京冬奧會的時候,在冬奧會的賽場上,我們中國運動員要參加所有的項目的比賽,并力爭取得好成績。“升”,就是在一些項目上力爭拿獎牌,同時升起中華人民共和國五星紅旗。“奏”,就是在優勢項目,特別是冰上,我們有很強的優勢項目,我們要力爭拿金牌。金牌總數我們也力爭要超歷史最好成績。我們希望,也愿意,也要努力去讓《義勇軍進行曲》多次在我們祖國大地奏響。這是全項目參賽的含義。

[茍仲文](2019-03-08 19:14:22)

要做到這一點,我們做了這樣幾個規劃,分四個階段實施。一是擴面。二是固點。三是精兵。四是沖刺。2018年我們主要做了擴面的工作,分幾個方面。

[茍仲文](2019-03-08 19:14:53)

一是擴項目覆蓋面。在平昌冬奧會周期,我們只有70個項目參加了比賽,也只有70個項目開展了。現在我們通過集訓,已經有109個項目有了隊伍,而且有些隊伍還是相互之間形成競爭。

[茍仲文](2019-03-08 19:15:27)

第二擴大訓練規模,就是擴大人的規模。你剛才提到我們缺人,而且我們有些項目沒有開展。但是大家不要忘了,中國的夏季奧運會項目在世界上屬于強的,我們歷來在二三位這個位置。而且在國外,冬季項目很多人也是由夏季項目轉來的。所以我們通過兩萬人的海選,不拘一格,選出四千人來參加訓練,有13歲、14歲的滑板少年進行滑雪,我們也有年過四十的極限馬拉松選手,同時來自舞蹈學校、雜技團的,也有來自武術學校的,他們一些人員也參加到這個訓練里面,表現出良好的素質。同時,我們夏季運動員水上的、體操的、田徑的參加一些項目,他們也參加這次四千人的隊伍進行訓練。我可以告訴你,中外教練對這四千人的素質給予了很高的評價,他們也都積極參加到我們這四千人的訓練中。

[茍仲文](2019-03-08 19:15:56)

第三個,擴參與面。過去我們就是黑龍江、吉林省兩個省主要開展冰雪運動,我們的隊伍主要來自這兩個省。我們可以告訴你,現在31個省區市全有隊員在進行訓練,可喜的是我們一些南方城市,像廣西、廣東一些城市也有些隊員,我相信你們會在2022年北京冬奧會的賽場上看到他們的英姿。 另外,我們還有哈薩克族、維吾爾族、藏族、納西族的運動員也參加到這次訓練里面,他們的表現讓外教很吃驚,我們對他們的表現,在2022年也是有期待的,我相信他們會為大家作出好的奉獻。

[茍仲文](2019-03-08 19:16:23)

第四,擴合作面。過去體育就是體育部門一家在做,這次我們開放門戶,向社會打開合作大門。這次備戰我們這樣做到有地方和企業,比如像新疆維吾爾自治區和斯威克斯公司合作,培養出剛剛在鳥巢越野滑雪取得亞軍的新疆籍運動員,這個運動員也才訓練了兩年。同時,我們和地方開展合作,比如廣東和黑龍江,他們也在開展合作等等。地方和企業的合作,企業和企業的合作,這為我們廣攬人才打下了一些堅實的基礎。同時,我們也走出國門,向國外學習。我們現在跟15個國家,像挪威、奧地利、瑞士、瑞典、芬蘭這些國家展開深入的合作,我們有運動員到他們那里訓練,他們也有教練到中國來,現在在中國有關的外國教練大概80多人,這個是歷史上從來沒有的。

[茍仲文](2019-03-08 19:16:55)

總之,經過第一階段的工作,我們體育界是有信心做到為北京2022年冬季奧運會提供堅實的人才基礎,我也相信有吃苦耐勞和敢于拼搏的中國運動員,也有我們夏季奧運會經驗的支撐,同時有全國人民的大力支持,我們的隊伍能夠成為一支作風優良、能征善戰的冰雪隊伍,他們會在北京冬奧會上爭金奪銀,不辜負全國人民的希望。

[新京報記者](2019-03-08 19:17:21)

我的問題關于中國足球的,中國足球這幾年的戰績并不盡如人意,是否意味著足球改革雷聲大雨點小?對即將進行的足協換屆,是否可以透露一些消息?謝謝!

[茍仲文](2019-03-08 19:17:53)

中國足球一直在低水平徘徊,我們也很著急,應該說我們的工作沒有做好。這里面的原因跟我們的足球管理體制機制的頑疾有直接的關系。但是,我覺得根本原因還是在于我們沒有很好地落實《中國足球改革發展總體方案》。在這個方案里面,把中國足球的未來和當下都講得很清楚,我們在落實上還有很大的差距。同時,我們在發展足球上不免有一些形式主義,也有一些急功近利的情況,所以造成現在有些方面大家都不滿意。

[茍仲文](2019-03-08 19:18:19)

下一步有幾點要做:第一,堅定地走改革之路。堅定不移把《中國足球改革發展總體方案》落實到位,一茬一茬的人去做,我們一張藍圖繪到底。第二,我們要抓青訓。要實實在在地抓青訓,不能把抓青訓放在口頭上,抓青訓也要放長遠,不能急功近利,特別是要解決青訓方面一些存在的固有的障礙。第三,做好足協換屆。我們要按照總體方案的要求,而且體育總局要負起監督和指導的責任,我跟大家特別強調,體育總局是監督指導,而不是領導。同時我們要建立一個具有廣泛代表性、專業性、權威性的這樣一個足協機構。我想再強調,廣泛的代表性、專業性和權威性,會使中國足協真正成為中國足球發展的龍頭。我就給大家說這些。謝謝。

[科技日報記者](2019-03-08 19:28:38)

總理在政府工作報告當中提出,科技創新本質上是人的創造性活動。請問部長,接下來我們國家準備在哪些方面開展措施進一步激發科研人員的積極性、創造性,扎實地推進科技創新?謝謝。

[科學技術部部長 王志剛](2019-03-08 19:31:30)

謝謝你的提問。這個問題一直是科技部要回答的。去年我參加部長通道回答問題時,也談到科技活動主要依靠科研人員,科技創新本質上是人才創新。習近平總書記強調指出,創新驅動實質上是人才驅動。實施創新驅動發展戰略,就是要走出一條從人才強、科技強,到產業強、經濟強、國家強的發展道路。李克強總理在今年的政府工作報告中也明確提出,科技創新本質上是人的創造性活動。

[王志剛](2019-03-08 19:33:41)

確實如此,科技活動本質上就是人的活動,是具有科學精神、科學方法、科學習慣的掌握知識技能的一批人,因為有科學理想方面的追求,有科學報國的使命感,所以兢兢業業、心無旁騖、潛心從事研發活動。我們黨和國家高度關注這些從事科技活動的人,也就是我們的科技人員。科技部的主要工作就是要緊緊依靠這些科技人員,服務科技人員和科研團隊,服務大學、院所、企業等科研機構,為他們積極營造良好的法律、政策、社會、文化環境,這是我們做好工作的最基本理念。

[王志剛](2019-03-08 19:36:17)

過去一年里,我們積極服務科技人員,努力讓廣大科技人員有更多的獲得感,調動他們的積極性、創造性和報國的使命感,主要做了以下工作:

[王志剛](2019-03-08 19:37:17)

一是,在營造良好的法律政策環境方面,實行以增加知識價值為導向的分配政策,讓科技人員以知識價值參與收入分配。深入落實促進科技成果轉化法,加大成果轉化收益分配力度,讓科研人員成為科研的主體、成果轉化的主體,拿到他所作貢獻應有的報酬。

[王志剛](2019-03-08 19:37:46)

二是,在減輕科研人員負擔方面,前一段社會上反映“帽子”多、“牌子”多、“檢查”多等問題,還有就是唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的問題比較突出,我們去年開展了減輕科技人員負擔七項行動,就是要在政策制度上能夠使我們的科研人員不為這些表格、報銷、“帽子”、“牌子”等所困擾,能夠沉下心來一門心思地搞科研,真正用科研來回報社會,真正把時間用在科研活動上。

[王志剛](2019-03-08 19:38:11)

三是,在加大科研人員激勵方面,我們做了一些調查研究,找科學家、工程技術人員、數學家和企業家一起座談,及時了解他們新的訴求,使我們的改革更有方向、更有針對性。我們改進了評價獎勵,突出了質量、績效、貢獻導向,激勵科技人員投身科研活動,通過科研實現人的價值,為國家、為民族、為社會作出貢獻,同時能夠有尊嚴地、體面地生活。

[王志剛](2019-03-08 19:41:54)

四是,在改進學風作風、倡導科學精神方面,我們也做了一些工作。科研人員本身也是人,去年發生了一些事情,像論文造假等引發社會關注。科技部的態度非常明確,哪些屬于科研活動中應該禁止的,必須遵守的,政策制度都有明確的規定。

[王志剛](2019-03-08 19:42:15)

總的來講,我們就是要在工作層面把黨中央、國務院的一系列決策部署落實好,把新發展理念和科技工作結合好,把科技強國與國家強盛聯系起來,把從事科技創新活動的廣大科技人員的積極性、創造性調動起來,使他們能夠心無旁騖,做好工作。

[王志剛](2019-03-08 19:42:37)

下一步,我們的改革、資源配置、評價工作等都要圍繞科技人員的積極性、主動性、創造性來開展,要尊重科學規律、弘揚科學精神,要聚焦黨和國家的事業,要面向提高綜合國力的目標。我們要緊緊依靠科技人員和科研機構,緊緊依靠這支科技創新的力量,推動科技工作面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求,一點點提升科技人員的獲得感,一個個解決科技發展難題,使我們整個國家的綜合國力和競爭力能夠得到提高,最后走向科技強國,加快實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。謝謝大家。

[美聯社記者](2019-03-08 19:43:00)

有很多人認為中國的人工智能已經走在世界前列,但是有很多人擔心人工智能技術會為一些違法行為提供便利,比如一些侵犯個人自由和隱私的行為。請問,中國如何促進人工智能技術的健康發展?同時是否會為一些技術開發人員劃定紅線來保障個人隱私呢?謝謝。

[王志剛](2019-03-08 19:45:19)

這個問題確實是一個很熱門的問題,人工智能的發展應用是科技的發展,也是交叉學科的發展,更是新一輪工業革命的重要趨勢。正如剛才這位美聯社記者所說,中國人工智能發展確實走在第一方陣。在推動人工智能發展過程中,中國政府做了大量工作,出臺了新一代人工智能發展規劃,制定相關技術標準和法規,大學、企業、科研院所都把人工智能發展作為一個重點。下一步,中國仍然會努力推動人工智能的積極健康發展。

[王志剛](2019-03-08 19:51:49)

在人工智能的快速發展中,大家也有一些擔心,就是人工智能對社會治理、倫理道德、隱私保護等方面會有哪些挑戰?在這一點上,人工智能和其他學科、其他技術發展一樣,沒有什么特殊之處。人工智能發展60多年來,幾起幾浮大家都沒有關心這件事,為什么現在大家都關心,各國都在關心,并且開始聯手討論人工智能在隱私等方面的隱患和危害。在研究階段大家可能不會關心這些事情,現在人工智能已經不再是科學家實驗室中的內容,而是開始走向社會、走向應用。這種應用,一方面會推動產品、產業和社會進步,帶來一些人們生產生活以及社會治理方面的變化;另一方面,一些技術廣泛應用后,比如人臉識別、聲音識別等,就和法律、社會公德、倫理聯系上了。人工智能和其它前沿技術一樣,技術發展走在前面,法律規范、社會公德、人們的習慣、社會治理方式相對滯后,要加快跟上。

[王志剛](2019-03-08 19:52:12)

人工智能發展是一個學科,是一門技術,是一個系統,是一個工程,是一個跟人們生活、生產密切相關的新的領域。技術對大家來講相對都是平等的,國際社會應該加強合作,在這一點上,我們希望與世界各國一起趨利避害。第一,要加快推動人工智能在基礎理論、算法、計算能力、數學模型等方面的進步;第二,要加強芯片、器件、部件方面的研發;第三,要加強設備、系統等方面的協作。特別是我們希望國際社會加強人工智能在隱私、倫理、法律法規方面的交流合作,共同推動人工智能技術的國際治理和行業自律,宣揚好的社會公德和倫理道德,推動人工智能更好地造福人類。謝謝大家。

[深圳衛視記者](2019-03-08 20:16:10)

想請問張主任,今年是澳門回歸祖國20周年,您怎么評價“一國兩制”在澳門的實踐?另外,今年在政府工作報告當中特別提出粵港澳大灣區要推動生產要素流動和人員往來便利化,您能否給大家透露一下在這些方面,是否有一些驚喜可以期待?

[國務院港澳事務辦公室主任 張曉明](2019-03-08 20:16:34)

我很樂意回答你提出的關于澳門的問題。以往這一條通道上提出的基本都是有關香港的問題。這次也該輪到澳門了。

[張曉明](2019-03-08 20:17:11)

今年12月20日是澳門回歸祖國20周年紀念日,也是澳門特別行政區成立20周年的日子。舉辦有關的慶祝活動是澳門社會關注的大喜事,也是國家的大事、喜事。澳門雖然地方不大,但是在“一國兩制”實踐方面地位重要、獨具特色,而且亮點不少。比如,澳門回歸后的經濟增長速度是全世界最快的地區之一,澳門的人均GDP也是全世界最高的地區之一。澳門回歸后第二年,2000年當年的GDP是539億澳門元,人均是1.6萬美元。到了去年,澳門的GDP已經升到4403億澳門元,人均GDP達到了8.3萬美元,這是一個什么概念?全世界排第二,僅次于盧森堡。再比如,澳門居民的生活幸福指數很高。澳門去年的失業率是1.8%,也就是完全就業了。澳門從2007年開始,就已經推行了從幼兒園到高中的15年義務教育。澳門初級衛生保障體系提供了覆蓋面挺廣的免費醫療,被世界衛生組織評為“太平洋地區典范”。澳門的人均壽命也是全世界名列前茅的,人均預期壽命達到了84歲,僅次于香港的84.2歲,與日本并列世界第二。澳門也是國際著名的旅游城市,每年都有大量的世界各地的游客慕名而來。去年澳門的入境旅客達到了3600萬,也就是說,在澳門這么一個只有30多平方公里的區域范圍之內,每天起碼有10萬游客在那兒觀光旅游,人氣很旺。澳門也是東西方文化交融的地方,歷史城區早就被列入世界文化遺產名錄。前年又被評為“創意城市美食之都”。在澳門很方便享受到世界各地的美食,有口福也是澳門居民幸福生活的重要指數之一。我想可能大家還有印象的是,澳門回歸前黑社會活動比較猖獗,火拼的惡性案件時有發生,但澳門回歸之后社會治安狀況有了根本性的好轉。特別要肯定的是,澳門特別行政區政府和社會各界人士堅決維護國家主權安全和發展利益,早在2009年就已經完成了以禁止危害國家安全的行為為主要內容的澳門基本法第23條的本地立法,去年澳門又設立了維護國家安全委員會,舉辦了首個境外國家安全教育展。澳門所有學校,包括大中小學,實現了升掛國旗和奏唱國歌的全覆蓋。諸如此類的事實和例子我還可以舉很多,我想這些都足以說明,“一國兩制”在澳門的實踐是成功的,特別是當我們把這些新成就、新變化與回歸前澳門曾經出現的連續四年經濟負增長、失業率高、治安不靖,跟這些情況相對比,更有說服力。

[張曉明](2019-03-08 20:17:34)

當然澳門也有澳門自身的問題,主要是經濟結構上“一業獨大”,對博彩業依賴過重。澳門特別行政區政府和各界也正在努力培育會議展覽、中醫藥、特色金融、文化創意這樣一些新興產業,并且正在推進世界旅游休閑中心建設、中國和葡語系國家商貿服務平臺的建設,也就是澳門社會常說的“一中心一平臺”的建設。對此,中央政府是全力支持的。

[張曉明](2019-03-08 20:17:55)

習近平總書記親自謀劃澳門經濟適度多元發展等重大問題,去年10月習近平總書記親臨位于橫琴的粵澳合作中醫藥科技產業園視察。去年年底,在聽取崔世安行政長官述職的時候又作出了許多重要指示。我相信,在中央政府的鼎立支持和澳門特別行政區政府與社會各界的共同努力下,借助粵港澳大灣區的強勁東風,澳門一定能夠逐步破解發展難題,澳門的前景和我們偉大祖國的前景一樣,會越來越好。

[張曉明](2019-03-08 20:18:28)

你剛才還提到粵港澳大灣區建設的問題,我簡單回應幾句。粵港澳大灣區建設也是今年兩會的熱門話題,許多人大代表、政協委員都發表了許多很好的意見。政府工作報告當中對過去一年粵港澳大灣區規劃建設所取得的成績給予了充分的肯定,肯定粵港澳大灣區規劃建設邁出了實質性步伐,也專門提到了港珠澳大橋順利開通。

[張曉明](2019-03-08 20:19:49)

政府工作報告里面也指出了下一步工作的方向和重點,就是你剛才提到的,要促進粵港澳三地在不同的制度、不同關稅區這樣的情況下的規則銜接,推動生產要素流動和人員往來的便利化。這個就是下一步中央政府和粵港澳三地政府在推進粵港澳大灣區建設方面的著力點之一。我想這里面很重要的一條,就是要特別重視政策和制度的創新,因為在現有的政策和制度的框架下,要實現三地生產要素的便利高效流動,還是不夠的。至于你剛才說到,今年有關的政策能否達到讓大家驚喜的程度,我想我們共同期待吧。

[香港中評社記者](2019-03-08 20:20:10)

我們注意到中央人民政府在不久前就取締“港獨”組織“香港民族黨”向行政長官發出公函,這是出于什么考慮?在香港有人認為這是在削弱特別行政區的高度自治。請問主任,您怎么看這個問題?

[張曉明](2019-03-08 20:20:50)

“香港民族黨”是公然宣揚“港獨”主張的一個“港獨”組織。它的活動挑戰了“一國兩制”的政治底線,嚴重違反憲法和基本法,也觸犯了香港本地的有關現行法律,屬于危害國家安全的行為。對于這樣的危害國家安全的行為,中央人民政府表示關注,采取“零容忍”的態度,是必然的,香港特別行政區政府依法加以取締也是必須的。基本法的第一條明確規定:“香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分”,怎么能夠設想中央對待香港發生的危害國家安全的行為可以不聞不問呢?而且從處理的形式上看,中央人民政府給香港特別行政區行政長官發公函,表明對特區政府取締“香港民族黨”的堅定支持,同時也表明中央堅決維護國家統一和領土完整的基本立場,請特別行政區行政長官就有關的情況向中央提交報告,這個方式是恰當的,是依法履行中央人民政府應有的權力和應盡的義務,于法有據,順理成章,不存在所謂干預、削弱特別行政區高度自治的問題。

[張曉明](2019-03-08 20:21:10)

香港回歸22年來的事實已經充分證明,“一國兩制”是最好的制度安排,香港在這條路上走得很好,而“港獨”是要把“一國兩制”毀掉。香港社會主流民意對于反“港獨”這一點是非常清晰的。因為廣大香港同胞都是真誠地希望“一國兩制”能夠行穩致遠,都負有維護國家統一和領土完整的法定義務。

[香港大公文匯傳媒集團記者](2019-03-08 20:21:34)

您提到今年是澳門回歸祖國20周年,也是澳門特別行政區政府成立20周年,今年澳門特別行政區將會依法產生新一任行政長官,現在港澳的輿論包括媒體都在猜測可能的人選,請問您能否給大家透露一點信息?謝謝。

[張曉明](2019-03-08 20:22:19)

你剛才用了一個很關鍵的詞“依法”,依法選舉產生。我現在能夠告訴你的也是這樣的,澳門特別行政區第五任行政長官人選將會依照基本法和澳門有關法律的規定,依照法定程序選舉產生。新一任行政長官選舉的時間已經確定為今年的8月,在這之前還要選出400名委員組成行政長官選舉委員會。中央對于澳門特別行政區行政長官人選標準的要求是一貫的,就是四個詞:愛國愛澳、中央信任、有管治能力、澳門社會認可。我相信,澳門一定能夠選出符合這些標準的新一任行政長官人選。謝謝。

[主持人](2019-03-08 20:22:41)

感謝張主任。今天的“部長通道”到此結束。我們將在12日繼續開通“部長通道”,12日的“部長通道”將有十幾位部長接受采訪,再次提醒大家的是,12日的“部長通道”將在早上八點左右開始。

[中國人大網](2019-03-12 10:08:24)

部長通道直播到此結束,謝謝。

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